福州市教育局關于做好2019年義務教育招生工作的通知

福州市教育局文件

榕教綜〔2019〕143號

福州市教育局關于做好2019年義務教育

招生工作的通知

各縣（市）區教育局、高新區社會事業管理局，省、市屬各義務教育學校：

為深入貫徹黨的十九大精神，落實全國教育大會部署，促進義務教育均衡發展，構建“規范科學、平穩有序、公平公正”的招生入學機制,根據《教育部辦公廳關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》（教基廳〔2019〕1號）、《福建省教育廳關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》（閩教基〔2019〕16號）精神，現就我市2019年義務教育招生入學工作有關事項通知如下：

一、招生原則

1.堅持縣（市）區為主。義務教育招生入學工作實行“市級統籌，以縣（市）區為主”的管理機制。各縣（市）區教育部門要充分認識義務教育招生入學工作的重要性，在同級黨委、政府的領導下落實主體責任，嚴格按照《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律規定，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。要建立“一把手”總負責、分管領導具體負責，協調配合、科學高效、公正透明的管理工作機制，要根據上級有關招生工作要求，統籌義務教育公辦和民辦中小學、戶籍學齡人口和隨遷子女招生入學工作，結合實際情況出臺義務教育招生工作意見或辦法，確保教育部“十項嚴禁”紀律落實到位。

2.堅持免試入學。各縣（市）區教育部門負責轄區內義務教育學校免試就近入學工作的學區劃分、組織實施、信息公開、學籍管理和督查落實等。所有公辦、民辦義務教育學校都要嚴格遵守義務教育免試入學規定，不得以任何形式的考試或變相考試確定生源。所有義務教育學校不得以各種名義設立重點班。

3.堅持控輟保學。各縣（市）區人民政府要切實履行義務教育控輟保學法定職責，按照法律規定和國家有關要求，建立失學輟學適齡兒童工作臺帳，認真落實聯控聯保工作機制，確保做好控輟保學工作。適齡兒童少年的父母或者其他法定監護人無正當理由，未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，報當地縣（市）區人民政府教育行政部門備案。

4.堅持起點規范。義務教育學校要嚴格落實均衡編班規定，嚴格控制大班額現象，合理調控、分流招生人數，起始年級班額不得超過55人，且原有大班額比例進一步下降。要按課程標準執行教學要求，小學一年級要嚴格執行“零起點”教學，設置過渡性活動課程，切實做好幼小銜接。

5.堅持公正公開。各縣（市）區教育部門要進一步完善招生公開制度，創新宣傳形式，通過網絡、微信、微博等新媒體，或以新聞發布會、訪談、發放通俗易懂的宣傳材料等方式，就核心政策、群眾關心的疑難點做好宣傳釋疑工作，提高宣傳的針對性和實效性。要向社會公布每一所學校的辦學性質、招生方案、招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、報名時間地點、所需證明材料，錄取結果、招生咨詢服務電話、投訴電話和投訴信箱。方便群眾，暢通社會反映問題渠道，主動接受監督，確保招生公平、公開、公正。

二、招生政策

1.從2022年（2019年初一入學）開始，優質普通高中招生定向生指標全部向無選擇生源的學校傾斜。

2.繼續壓縮義務教育學校特長生招生規模，至2020年前取消各類特長生招生。特長生招生計劃需經省、市教育行政部門批準。

3.任何社會培訓機構不得有以“國學班”、“讀經班”、“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。

4.義務教育學校不得以“國際部”、“國際課程班”、“境外班”等名義招生。外籍子女需要在暫住地附近小學就讀的，可向縣（市）區教育局提出申請，由縣（市）區教育局統籌安排在經備案的具有招收和培養國際學生資格的學校。加強外籍人員子女學校招生管理，不得招收中國籍學生。

5.按照福建省公安廳等部門《關于聯合開展標準地址二維碼管理應用的通知》（閩公綜〔2019〕5號）要求，逐步推廣以標準地址（二維碼地址）為依據劃定招生范圍。片區或學區確定后，應在一段時期內保持相對穩定；調整招生片區時，要啟動重大決策程序，通過召開聽證會，聽取人大代表、政協委員和社會群眾意見，并經同級人民政府同意后向社會公布。教育資源不夠均衡的地方，穩妥實施多校劃片，采取隨機派位方式入學。

6.基層人民政府或者其授權的實施義務教育的學校，應在8月15日前，將應當接受義務教育的適齡兒童的入學通知書發給其父母或者其他監護人。凡年滿六周歲適齡兒童的父母或者其他法定監護人，應當依照《義務教育法》、《福建省義務教育條例》，送其按時入學并完成義務教育。

7.進一步完善以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策。有學位余額的公辦學校都要開放接收隨遷子女，避免將隨遷子女集中在少數學校。要進一步完善隨遷子女家長自主報名結合隨機派位的入學方式，確保符合國家《居住證暫行條例》基本要求的隨遷子女能夠應入盡入。要堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學，對于公辦學校學位不足的可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀。

8.要落實招生優待政策。對軍人子女、高層次人才子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、臺商子女等政策優待照顧對象，要嚴格按照省、市文件執行，不得隨意擴大照顧范圍。要細化入學操作程序，落實教育優待政策。

9.要保障殘疾兒童少年受教育權利。通過普通學校隨班就讀或者附設特教班就讀、特殊教育學校、送教上門等多種形式進行教育安置。適齡殘疾兒童、少年因身體原因無法到校接受義務教育的，家長或其他法定監護人不得擅自決定是否接受義務教育及具體方式，應當向當地教育行政部門提出申請，教育行政部門可委托殘疾人教育專家委員會對其身體狀況、受教育和適應學校學習生活的能力進行評估，確定適合其身心特點的教育安置方式。積極推進融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀。在保證校園安全的前提下，應允許特殊兒童家長入校陪讀。

10.民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生。對報名人數超過招生計劃的民辦學校，引導學校采取電腦隨機派位方式招生。民辦中小學招生按照《福州市教育局嚴格規范民辦中小學招生工作的緊急通知》（榕教綜〔2019〕118號）執行。本市內跨縣域招生的民辦學校，按生源地教育局要求進行招生。

11.根據中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發的《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的實施意見》精神,限制失信被執行人及失信被執行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務履行的直接責任人員以其財產支付子女入學就讀高收費民辦學校。

三、招生監督

1.要建立學位預警機制。學位供需較為緊張的縣（市）區教育部門，應在報名工作啟動前向社會發布學位預警信息，引導家長合理預期，同時加快學校規劃建設，有效增加公辦學校資源供給，合理調整招生計劃，堅決防止將政府舉辦義務教育的責任推向市場，引發群體事件。

2.要健全協調機制。各縣（市）區政府要針對往年易發問題，組織相關職能部門加強會商，制定招生突發事件應急預案，出現問題傾向要及時處理，防止積少成多、積小成大。出現問題時，要及時報告、協商、處理，嚴禁推諉和上交矛盾，維護社會穩定，確保學生及時入學、升學。

3.要成立應急工作小組。各縣（市）區教育行政部門和學校，要抽調具有處理復雜問題的骨干人員，成立應急工作小組，要制定工作預案。要明確招生入學工作聯系人和聯系電話。各縣（市）區教育局應于5月30日前將招生工作意見或辦法及招生工作聯系人名單，報送市教育局初教處備案（含電子稿）。

4.要加強監督檢查。各縣（市）區教育行政部門要主動會同教育紀檢、監察部門，加強學校招生工作和“十項嚴禁”紀律落實情況的監管，要暢通舉報渠道，認真核實群眾的信訪投訴，嚴肅查處頂風違規招生及亂收費行為，進一步提升對義務教育違規招生治理和防控能力。市政府督導室將對招生工作開展專項抽查。

5.要開展專項自查。各縣（市）區教育局要對2019年秋季學期招生工作，開展專項檢查，要將自查情況形成書面報告，內容包括義務教育招生政策執行情況、信息公開情況、存在的困難和問題及下一步措施和建議等，連同本地《2019年義務教育招生入學政務公開情況匯總表》（另行下發），于9月底報送市教育局初等教育處（含電子稿）。

6.要加強查處力度。對于違規招生，造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任。

四、小學畢業考試及綜合素質評定

小學畢業考試由學校命題，農村小學可在縣（市）區教育行政部門指導下由中心小學命題?？荚嚳颇繛檎Z文、數學兩科，考查科目由縣（市）區教育行政部門自行決定。小學畢業考試統一安排在6月20日（星期四）舉行。

上午：8:30-9:50           數學

下午：2:30-4:30           語文

凡小學畢業班學生語、數及考查科目綜合成績（含補考成績）均及格者，發給小學畢業證書；不符合畢業條件的，可發給小學結業證書。

五、本《通知》由福州市教育局負責解釋。

聯系人：林楠，聯系電話：83313082，電子郵箱：cjc83313082@163.com。

附件：

1.福州市2019年小學招生辦法

2.福州市五城區2019年初中招生辦法

3.市屬特殊教育學校2019年招生辦法

4.福州市2019年小學及市屬特殊教育學校招生計劃

5.五城區2019年初中招生對口方案

6.五城區2019年初招日程安排   

                                 福州市教育局

                                2019年5月20日

（此件主動公開）

福州市教育局辦公室                    2019年5月20日印發

附件1：

福州市2019年小學招生辦法

一、招生對象

各縣（市）區招生對象為轄區內戶籍和符合政策要求非轄區內戶籍的年滿六周歲（2013年8月31日前出生未入學）適齡兒童。適齡兒童因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，報當地縣（市）區人民政府教育行政部門備案。

二、片內生入學辦法

（一）片內生的界定。

1.五城區小學凡屬以下情況之一者，均應作為片內學生安排入學：

（1）父（母）及適齡子女戶籍同在招生片內，父（母）持有同一地點房屋所有權證或不動產權證書（本辦法所述的房屋所有權證和不動產證書如無特指皆為100%產權的住宅用房）并作為日常生活居住地的。在招生時持有福州市人才共有產權住房和福州市共有產權住房（保障類）視同個人擁有產權。

（2）父母雙方五城區內無房，父（母）及適齡兒童將祖父母或外祖父母的房屋（祖父母輩持有房屋所有權證或不動產權證書）作為日常生活居住地，且戶籍在同一地點的（如祖父母輩戶籍不在同一地點應提供直系親屬關系證明）。

（3）祖輩和父輩共有房產（除祖輩、父母外，房屋所有權證上沒有其他人，父母房產份額在50%及以上），適齡兒童及父母一方戶口在房產所在地，并作為日常居住地的。

2.五城區外小學片內生由各縣（市）區負責界定。

（二）公辦小學應保證片內生入學。片內生的具體認定、審核由招生學校負責，有爭議的由學校教育主管部門裁決。戶籍在片內但不符合片內生條件的，屬掛戶生，由戶籍所在縣（市）區教育局統籌安排入學。

三、特殊群體入學辦法

1.軍人子女按《福建省貫徹<軍人子女教育優待辦法>的實施辦法》（政聯〔2013〕1號）及其補充通知（閩政聯〔2017〕1號）精神予以照顧安排，軍人子女照顧對象申請就讀縣（市）區屬學校的，由縣（市）區人武部負責審核；申請就讀省、市屬學校的，分別報送省軍區、警備區政治部門審核，同級教育行政部門復核后安排就學。需提供的材料：①軍人所在部隊團級政治部的函件（需人武部蓋章確認）；②軍人身份證明原件及復印件；③軍人的結婚證原件及復印件；④戶口簿等關系證明材料原件及復印件。

2.高層次人才子女按省委組織部省教育廳省人社廳聯合印發的《關于做好高層次人才子女就讀中小學和幼兒園工作的通知》（閩教基〔2015〕34號）、《福州市引進高層次優秀人才辦法》（榕政綜〔2014〕303號）精神予以照顧安排。需提供的材料：①省、市組織人事部門出具的《引進高層次人才證》或高層次人才入選文件（以上有效證書或入選文件的復印件需加蓋所在單位組織人事部門確認章）；②引進人才與子女的戶口簿（如子女與父母不在同一本戶口簿，則需分別提供戶口簿及出生證、結婚證等能夠證明相互關系的證明材料）。市人才公寓集體戶人才隨遷子女按就近入學原則予以安排。

3.公安英烈和因公犧牲、傷殘公安民警子女入學按公安部、教育部《關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優待工作的通知》（公政治〔2018〕27號）及省教育廳有關要求辦理。

4.在我市投資經商的港澳同胞子女、華僑子女、外籍子女及優秀回國人員子女等屬國家、省、市特殊照顧對象的，按國家、省、市有關政策規定予以照顧安排。

5.臺商子女可以到區域內相對就近的定點小學就讀，也可以在居住地片區內小學就近入學。臺商子女是指臺灣同胞投資者子女及臺資企業的臺籍工作人員子女。臺商子女由監護人向市或縣（市）臺辦提出書面申請，并提供入學所需材料，經市或縣（市）臺辦審核后，由市或縣（市）臺辦于7月1日前統一造冊報送市或縣（市）教育局辦理入學手續。臺商子女申請入學所需材料：①適齡兒童父（母）的臺胞證和臺灣戶籍證；②營業執照（股東協議書）或聘書；③能證明適齡兒童年齡和父（母）子（女）關系的證件。

五城區接收臺商子女的定點學校：

鼓樓區：福州實驗小學、福州教育學院一附小、鼓樓第一中心小學；

臺江區：臺江第三中心小學、臺江第五中心小學、臺江實驗小學；

倉山區：倉山實驗小學、福州麥頂小學、福州倉山小學；

晉安區：晉安第一中心小學、晉安區鼓山新區小學、晉安第五中心小學；

馬尾區：馬尾實驗小學、師大二附小、烏山小學名城港灣分校。

其他縣（市）區應指定接收臺商子女的定點學校。

6.長期寄養在親屬家中且戶籍關系同在片區內的孤兒、烈士子女、見義勇為人員子女，可經當地教育局審批后就近安排入學。

7.對農民和農民工進城購房，教育行政部門憑經房屋登記（住建）部門備案的商品房買賣合同，在不出現大班額的前提下原則上應按所在招生片區安排其子女就讀，無法全部安排進城購房的農民和農民工子女的學校通過電腦派位方式錄取該類適齡兒童，派位不成功的由縣（市）區教育行政部門安排相對就近的學校入學。農民和農民工進城購房具體認定條件如下：

（1）購房者為鄉鎮及以下戶口或持農民身份證明的即視為農民和農民工。

（2）“進城購房”限制為購買新建商品房，購買辦公用房及二手房的農民和農民工子女不列入照顧范疇，購買時間應在《福建省人民政府關于化解房地產庫存的若干意見》（閩政〔2016〕11號）印發后（2016年2月17日及以后）。

（3）以房屋所有權證（不動產權證書）和商品房買賣合同為入學憑證，未辦證的需提供商品房買賣合同和預告登記證明（不動產登記證明）。

8.住宅被征收人適齡子女可依住宅征收部門的住宅征收安置協議、戶口簿等相關證明材料，按以下辦法安排入學：   

（1）原地安置且住宅被征收前符合片內生條件的，可在原居住地片內小學入學，也可由戶籍所在地教育局統籌安排入學；

（2）異地安置且已把安置地作為日常居住地但戶口未遷移的，可由安置地所在區教育局統籌安排入學；

（3）貨幣補償安置且尚未購房的，可由戶籍所在地教育局統籌安排入學；以貨幣化安置補償款購買商品房后，自《房屋征收貨幣補償安置協議》簽訂之日起3年內，被征收人子女仍可在原被征收住宅劃片區內小學入學。

9.臺灣、香港、澳門及外籍適齡兒童和華僑子女需要在暫住地附近小學就讀的，可向縣（市）區教育局提出申請，由縣（市）區教育局統籌安排入學。父（母）片內有房屋所有權證（不動產權證書）的臺胞適齡兒童，學?？杀日掌瑑壬幎ǎ☉艏蟪猓┌才湃雽W。

10.符合下列情況之一，因故在暫住的非戶籍所在地（縣、市、區）申請就學，經當地教育局審批后統籌安排入學：

（1）父母雙方從事地質勘探等流動性較大的工作，需由親屬照管的學生；

（2）父母雙方因工作調動不在學生戶籍地工作，需隨父母居住生活的學生；

（3）父母離異，撫養一方無法履行監護人職責或喪失監護能力，確需由其親屬撫養監護的學生。

11.隨遷子女入學辦法。隨遷子女指隨父母（或其他法定監護人）來榕居住的非福州市戶籍（港、澳、臺、外籍等除外）人員的適齡子女。

五城區隨遷子女入讀公辦小學統一實行電腦派位招生，各縣（市）區要保證本轄區內符合條件的隨遷子女安排入學。在本市獲得省優秀農民工以上榮譽稱號、市級勞模以上榮譽稱號、市十佳農民工稱號及見義勇為人員的隨遷子女，可直接向居住地所在縣（市）區教育局提出申請，按相對就近入學原則先予安排。

（1）入學條件：隨遷子女就讀公辦小學需具備原籍戶口簿和父母身份證、父母雙方轄區內有效期內的居住證（下同）或房屋所有權證（不動產權證書、預告登記證或不動產登記證明）。隨遷子女父母如2月28日及以前暫住登記信息已錄入福建省治安管理信息系統并持有轄區內福建省暫住登記憑證，隨遷子女也可以申請就讀公辦小學（2020年起隨遷子女入學報名時父母必須持有居住證，暫住登記憑證不再作為入學依據）。如果隨遷子女父母持有居住證但為2019年3月1日后（含3月1日）變更居住地到轄區內的，不符合電腦派位條件，由居住地所在區教育局統籌安排入學。

（2）五城區優先派位條件：在隨遷子女具備公辦小學就讀條件的前提下，對第一志愿學生設置以下派位優先等級：

最優先：①父（母）持有志愿學校服務范圍內房產100%產權（房屋所有權證、不動產權證書、預告登記證、不動產登記證明）；②父（母）租住福州市五城區公租房且持有租賃憑證；③父（母）與祖父母（外祖父母）共有志愿學校服務范圍內房產且父（母）持有50%（含）以上份額的隨遷子女。

次優先：①父（母）2月28日前在居住地所在區持有營業執照并具備年納稅證明（國稅、地稅電子發票）的隨遷子女；②父（母）具有申請入學所在區戶口且另一方居住證在同一個區的隨遷子女；③父母雙方具有申請入學所在區戶口并在戶籍所在區申請入學的隨遷子女。

第三優先：父母一方在市區持續繳納社保6個月（截止當年6月30日）以上的隨遷子女。

（3）錄取辦法：隨遷子女志愿人數少于學校學位余額數時，學校應當全部予以錄??；志愿人數超過學位余額時，由縣（市）區教育局或其授權的學校通過電腦派位的方式確定學校的錄取對象，學校不得擅自接收未經過電腦派位錄取的隨遷子女入學。參加電腦派位未被錄取以及符合條件因故未參加電腦派位的隨遷子女，由縣（市）區教育局統籌安排到生源不足的公辦學校就讀或通過購買服務的方式安排到民辦學校就讀。

（4）對于暫不符合我市公辦學校接收條件的隨遷子女，縣（市）區教育局和學校要做好政策解釋，并由縣（市）區教育局幫助與民辦學校對接。

（5）五城區外其他縣（市）區隨遷子女電腦派位入學工作時間由縣（市）區自主安排，但申請學位的時間應寬裕，要讓來榕人員有充分的時間做好入學前各項材料的準備工作。

四、小學招生預報名辦法

五城區適齡兒童小學入學統一通過“福州市小學招生預報名系統”開展預報名工作。學校和教育行政部門對預報名成功的適齡兒童進行入學憑證核查后，確認適齡兒童報名資格。確認具備報名資格的隨遷子女，另需通過“福州市小學招生預報名系統”，進行網絡填報志愿，以便開展電腦派位工作。

五、招生日程安排

（一）預報名與入學憑證核查

1.6月16日至30日，五城區所有適齡兒童（需照顧的軍人子女除外）通過小學招生預報名系統參加預報名。

2.7月1日至5日，五城區預報名成功的學生入學憑證核查，現場審核原件并留復印件備查，不得扣押家長的房產證、戶口簿等原件。分三類情況：

①片內生到劃片學校核查，應攜帶居民戶口簿、房屋所有權證（不動產權證書）；

②不符合片內生條件的本地生到報名點初查，并憑學校初查結果到區教育局進行入學憑證復查，應隨帶居民戶口簿等有關材料；

③隨遷子女到報名點核查，應攜帶原籍戶口簿和父母身份證、父母雙方轄區內居住證或3月1日前（不含3月1日）辦理的福建省暫住登記憑證或房屋所有權證（不動產權證書），可根據實際另行提供轄區內營業執照及納稅證明、父母市區社保繳費證明等材料；

④其他政策照顧對象到意愿學校進行初查，并憑學校初查結果到區教育局進行入學憑證復查，應攜帶適齡兒童身份證件、監護人身份證件和居住證明、政策照顧憑證（相關部門的認定材料）。

3.7月10日，五城區小學通知片內生和隨遷子女入學憑證核查結果。

（二）報名與注冊

1.8月18日至20日，五城區小學接受未預報名的片內生、不符合片內生條件的本地生及其他政策照顧對象報名。分三類情況：

①未預報名的片內生向劃片學校提出書面報告，說明未及時預報名的原因并進行補報名，學校核實后予以接收。應攜帶居民戶口簿、房屋所有權證（不動產權證書）；

②經區教育局入學憑證復查的不符合片內生條件的本地生及其他政策照顧對象到區教育局申請統籌安排就讀學校后到相應小學報名，應攜帶經核查的入學憑證材料；

③未預報名的不符合片內生條件的本地生及其他政策照顧對象（不含隨遷子女）到區教育局進行入學憑證核查并統籌安排就讀小學后到相應小學報名，應攜帶戶口簿及相應材料。

2.8月22日五城區各公辦小學公示招生結果，新生發榜（不含隨遷子女）。

3.五城區所有學生按照學校要求的時間到校注冊。

4.其他縣（市）區招生時間自行規定。

（三）隨遷子女填報志愿與錄取

五城區隨遷子女填報志愿與錄取時間安排如下：

1.8月22日，區教育局公布轄區內向隨遷子女開放的小學學位余額；

2.8月23日至24日中午12:00，隨遷子女通過小學招生預報名系統網絡填報志愿；

3.8月25日，電腦派位，公示派位結果；

4.8月26日，區教育局對經電腦派位未被錄取的隨遷子女進行統籌安排，并公示統籌安排結果；

5.8月27日，五城區因故未參加電腦派位的隨遷子女補報名，由區教育局統籌安排入學。

附件2：

福州市五城區2019年初中招生辦法

一、升學辦法

1.對口升學

五城區初中招生工作實行中小學相對就近對口升學辦法，公辦小學畢業班學生按初招對口方案安排公辦初中升學。

在五城區公辦小學就讀的隨遷子女、需繼續在城區片公辦初中就讀的留城生（戶籍在倉山、晉安兩區農村片及馬尾區，現在鼓樓區、臺江區及倉山、晉安兩區城區片小學就讀的小學畢業班學生；港、澳、臺籍學生；外籍學生）均按初招對口方案安排升學。對口初中不具備招收和培養國際學生資格的，外籍學生由畢業小學所在區教育局統籌安排在經備案的具有招收和培養國際學生資格的學校。

根據《福州市教育局關于完善市區小學升初中免試就近入學工作的意見》（榕教初〔2015〕20號），2020年起實行小學升初中招生改革，在部分試點學校實行多校劃片。試點學校如下：福州一中－福州十八中片區；福州延安中學－福州楊橋中學片區；福州十九中－福州十一中片區；福州八中－福州十五中片區。具體實施辦法另行公布。

2.回原籍升學

（1）以下四類戶籍在五城區但戶籍地與學籍地不一致的畢業班學生若要求回戶籍所在地升初中，“兩證”（居民戶口簿和住宅用途的房屋所有權證或不動產權證書。比照小學招生辦法片內生界定，下同）統一的安排在片區小學對口的初中入學（回福州實小、井大小學招生片原籍錄取的學生安排福州十九中入學）；“兩證”不統一的由戶籍所在區教育局統籌安排初中入學。

戶籍在鼓樓區、臺江區及倉山、晉安兩區城區片，但在倉山、晉安兩區農村片小學或馬尾區小學就讀的；

戶籍在倉山、晉安兩區農村片或馬尾區，但在鼓樓區、臺江區及倉山、晉安兩區城區片小學就讀的；

戶籍在五城區，但在民辦小學就讀的；

④戶籍在五城區，但在五城區以外小學就讀的。

（2）允許符合福州金山中學、福州四中桔園洲中學、福州格致中學鼓山校區、福州江南水都中學、福州四十中金山分校、金山七期中學（暫名）、金山八期中學（暫名）、福州三中晉安校區等八所新區中學對口小學片內生條件的五城區其他小學畢業班學生，回相應的新區中學升學。

3.民辦小學畢業班學生升學

民辦小學畢業班學生由民辦小學所在區教育局統籌安排升學。如戶籍在五城區，需回戶籍所在地升學的，按升學辦法第2點規定安排升學。在五城區民辦小學就讀的隨遷子女，如父母雙方持有五城區居住證或房屋所有權證（不動產權證書、預告登記證、不動產登記證明），可申請由居住地所在區教育局或畢業小學所在區教育局統籌安排公辦初中升學。

4.政策照顧對象升學

（1）五城區臺商子女按初招對口方案安排升學，也可以申請升入本區內有開設臺生班的初中。市區開設臺生班的初中學校如下：

鼓樓區：福州屏東中學、福州延安中學；

臺江區：福州華僑中學；

倉山區：福州十六中、福州金山中學；

晉安區：福州格致中學鼓山校區；

馬尾區：福建師大第二附屬中學。

（2）進城購房且持有經房屋登記（住建）部門備案的商品房買賣合同的農民和農民工，其子女如在五城區公辦小學畢業班就讀，視同本地生按畢業小學升入對口初中；如在五城區以外學?；蛎褶k小學就讀，可由購房所在地的區教育局安排片區小學對口的初中升學。農民和農民工進城購房具體認定條件如下：購房者為鄉鎮及以下戶口或持農民身份證明的即視為農民和農民工；“進城購房”不限制具體購買區域，但限制為購買新建商品房，購買辦公用房及二手房的農民和農民工子女不列入照顧范疇，購買時間應在《福建省人民政府關于化解房地產庫存的若干意見》（閩政〔2016〕11號）印發后（2016年2月17日及以后）；以房屋所有權證（不動產權證書）為入學憑證，未辦證的需提供商品房買賣合同和預告登記證明（不動產登記證明）。

（3）因住宅被征收需跨區升學的，經家長申請（附住宅征收安置協議、戶口簿、居住證明材料），學籍所在區和居住地所在區教育局審批后，可由居住地所在區教育局統籌安排升學。

（4）在我市投資的外商以及港、澳商子女要求在我市五城區初中升學的應予以妥善安排。

（5）其他政策照顧對象按有關通知精神辦理升學。

5.體藝特長生招生

取得體藝特長生報名資格的畢業班學生方可填報相應學校和項目志愿，并須參加相應特長項目的測試。凡按特長生資格招收入學的學生，必須服從學校安排參加訓練，拒絕參加訓練的，退回原對口中學就讀。

6.福州外國語學校外語班招生

福州外國語學校根據學生志愿，自主確定外語班的錄取對象。

7.福州十六中部分學位派位招生

為分擔外國語學校生源壓力，福州十六中除招收對口小學畢業生外，2019年另向倉山小學和施程小學招收50-150名符合對口升學條件的畢業班學生（具體名額待民辦初中招生后視十六中生源情況另行公布），根據學生志愿隨機搖號確定錄取結果。搖號由福州十六中負責組織，倉山區教育局、外國語學校配合。

二、初招報名及志愿填報

1.初招報名及審核工作由各區教育局負責。

2.報名對象：福州五城區小學的畢業班學生、要求回五城區錄取的具有福州五城區戶籍的五城區外小學畢業班學生、在五城區外小學畢業班就讀的進城購房的農民和農民工子女。

3.報名日程及所需材料

（1）五城區小學畢業班學生報名：福州五城區小學就讀的畢業班學生于5月27日-31日在就讀小學報名，報名時應向學校提交戶口簿核驗，并留戶口簿復印件存入檔案。

申請升入五城區公辦初中的隨遷子女、需繼續在城區片初中就讀的留城生、進城購房的農民工和農民工子女報名時另需填寫《福州市五城區初招照顧對象審批表》并提供相關憑證核驗，經學籍所在區教育局批準后安排升學。

符合八所新區中學對口小學片內生條件的回原籍申請者應填寫《福州市五城區初招回新區初中申請表》，于6月24日-26日持房屋所有權證（不動產權證書）、戶口簿等相關材料的原件、復印件到相應初中學校認定后，持相關材料到畢業小學所在區教育局審批，由區教育局審核后于7月17日-19日統一報市教育局初教處辦理投檔。

臺商子女的身份確認，由監護人向市臺辦提出書面申請，并提供升學所需材料，經市臺辦審核后，符合條件的由市臺辦統一造冊于7月1日之前報送市教育局辦理升學手續。申請升學所需材料：父母的臺胞證和臺灣戶籍證、營業執照（股東協議書）或聘書、能證明子女年齡和學歷的證件（如戶籍證、往來大陸通行證、成績單等）。

（2）戶籍在我市五城區但在五城區以外小學就讀的小學畢業班學生，如申請回戶籍所在地升初中，應在就讀地參加畢業考試后，于7月15日（雙休日除外）之前持“兩證”和學生檔案回戶籍所在區教育局報名。

（3）進城購房的農民和農民工，其子女如在五城區以外小學就讀，申請回購房所在地升初中，應在就讀地參加畢業考試后，于7月15日（雙休日除外）之前持戶口簿、經房屋登記（住建）部門備案的商品房買賣合同、學生檔案到購房所在地的區教育局報名。

（4）回五城區以外戶籍地升學的學生檔案（密封）一律由學生家長簽收帶走。需跨縣（市）區回戶籍地升學的學生領取學生檔案的程序如下：

到戶籍所在地縣（市）區教育局開具介紹信；

畢業學校憑介紹信將檔案交學生家長，學生家長簽收；

學校留下介紹信復印件交縣（市）區教育局留底備查，作為學生去向的依據。

4.志愿填報

（1）6月4日-10日（需現場審核的休息日除外），五城區小學畢業班學生可通過“福州市初招管理系統”（以下簡稱“初招系統”），選報福州外國語學校外語班中的一個志愿；具有體育、藝術特長的，可選報體育藝術傳統項目學校中的一個志愿（本類志愿應同時填報紙質志愿表并提交現場審核）；還可以填報福州市藝術學校志愿。但不能兼報體藝特長生和福州外國語學校外語班志愿。

（2）6月24日-30日，倉山小學、施程小學的畢業班學生可通過初招系統填報十六中志愿。

（3）6月24日-30日，五城區畢業班學生及外地回來升學的小學畢業班學生可通過初招系統填報五城區內兩個民辦中學志愿。高新區、長樂區小學畢業班學生可向所在小學填報五城區內兩個民辦中學志愿（紙質），并分別由高新區社管局、長樂區教育局匯總后報市教育局。

三、初招錄取

五城區初招錄取分批次進行，招生先后順序依次為：體藝特長生招生，福州外國語學校外語班招生，福州市藝術學校招生，對口中學第一輪招生，民辦中學招生，對口中學第二輪招生。已被錄取又要求退檔的學生只能由學籍所在區教育局按初招對口方案安排錄取。初招錄取由市教育局審批。

1.體藝特長生錄取。在測試成績合格的前提下，按志愿和測試成績從高分到低分擇優錄取。填報市屬校體藝特長生志愿、測試成績合格的學生，可在測試后首個工作日向市教育局體衛藝語處申報是否愿意接受調劑，如未被錄取但愿意調劑，將根據成績高低調劑到同類項目未完成招生計劃的其他學校。

2.民辦中學錄取。民辦學校招生按學生志愿順序出檔。①第一志愿報名人數超過招生計劃數的學校，采取搖號與自主招生相結合的方式招生，且不能錄取第二志愿學生。允許民辦學校先對第一志愿學生進行初選，確定不少于第一志愿人數85%的搖號對象；不少于招生計劃數的55%招生名額先由搖號產生，其余45%由民辦學校依規自主招生。②報名人數少于招生計劃數的學校，在第一志愿全部錄取完后，可繼續在第二志愿上錄取。如果第一志愿沒有全部錄取，則不能在第二志愿上錄取。③愿意接收本校畢業班所有第一志愿學生直接升學的九年一貫制民辦學校，允許在招生計劃中扣除直接升學人數后，按剩余計劃數的55%比例計算派位名額。④填報民辦初中志愿沒有被民辦初中錄取的畢業生按原升學方案回公辦初中升學。⑤被民辦初中錄取后要求退檔的學生，由家長申請，經民辦初中同意退檔后，可以按原升學方案回公辦初中升學，退檔手續需在公辦校第二輪對口招生前辦理。⑥搖號在教育部門指導下由民辦學校自行組織，必須做到公開、公平、公正。

附件3：

市屬特殊教育學校2019年招生辦法

一、招生對象

1．福州市盲校面向本市及平潭綜合實驗區招收6-15周歲（2003年9月1日至2013年8月31日出生）的視障兒童少年；推拿專業職專班主要面向本市招收視障初中畢業生，在滿足本地生源需求、學位富余、不突破現有班級數的前提下，面向全省招生；工藝美術專業職專班面向全市招收自閉癥初中畢業生。

2．福州市聾啞學校面向本市及平潭綜合實驗區招收3-15周歲（2003年9月1日至2016年8月31日出生）的聽障兒童少年及部分年滿3周歲（2015年9月1日至2016年8月31日出生）的健全兒童；計算機網絡技術（網絡管理與維護）、美術繪畫專業職專班面向本市招收聽障初中畢業生。

3.福州市星語學校面向本市招收6周歲（2012年9月1日至2013年8月31日出生）的自閉癥學齡兒童。

二、入學辦法

1.報福州市盲校的適齡兒童應持縣級以上醫院體格檢查表、戶口簿、預防接種證、殘疾證、相片4張，于2019年8月15日（星期四）上午8：30到福州盲校報名。

2.報福州市聾啞學校的適齡兒童應持縣級以上醫院體格檢查表、戶口簿、出生醫學證明（幼兒園）、預防接種證（幼兒園、小學）、殘疾證（聾生）、身份證（職專）、畢業證（職專）、學籍卡片（職專）、相片4張，于2019年8月15日（星期二）上午8：30到福州市聾啞學校報名。

3.報福州市星語學校的適齡兒童應持如下證件的原件及復印件：戶口本、市級以上醫院自閉癥診斷證明、學生殘疾證、縣級以上入學體檢表、預防接種證、兒童入園入學預防接種證查驗證明、康復機構培訓證明及近半年的評估或小結材料、1寸照片4張；隨遷子女入學需另外提供以下證件的原件及復印件：原籍戶口簿和父母身份證、父母雙方轄區內半年以上（2019年2月28日之前辦理的）的居住證或房產證（不動產登記證）、父母一方勞動合同或營業執照。帶孩子于2019年8月15日上午8：30到福州市星語學校(盲校校內)現場報名并面談。

附件4：

福州市2019年小學及市屬特殊教育學校招生計劃

（單位：人）

備注：福州市聾啞學?！靶〗蹮粲變喊唷闭惺?-6周歲的學前聾啞兒童及3周歲健全兒童新生（學前班實行走讀制度），每班不超過20人，其中聾啞兒童1-3人。

附件5：

五城區2019年初中招生對口方案

備注：

1.光明小學畢業生中戶口或居（暫）住地在紅星、瀛東社區以外的，可根據家長實際需求申請安排三十八中。2020年起光明小學畢業生全部對口福州第二十五中學，不再接收部分學生申請安排三十八中。

2.華僑中學對口招生中不含臺六小和臺江區教師進修校附一小的留城生和隨遷子女，臺六小和臺江區教師進修校附一小的留城生和隨遷子女安排在十四中。

3.晉東小學分流至福州教育學院二附中對口小學過渡的學生，仍對口三十二中。

4.2019年四中桔園洲中學招生方案為過渡方案。

5.2019年倉山區教師進修學校附屬第二小學對口中學（馮宅中學）未建成，畢業生安排在金山八期中學（暫名）過渡。

6.十六中面向倉山小學和施程小學招收50-150名符合對口升學條件的畢業班學生（具體名額待民辦初中招生后視十六中生源情況另行公布），采取學生填報志愿后搖號確定錄取名單。

7.2019年福灣小學的畢業生安排在福州第三十中過渡。

8.師大二附中、二十四中通過電腦隨機派位的方式錄取和平中心小學、羅星中心小學兩所小學符合條件的畢業生，及馬尾實驗小學、師大二附小的畢業班學生。

附件6：

五城區2019年初招日程安排